工程項目建設(shè)程序是指工程項目從策劃、評估、決策、設(shè)計、施工到竣工驗收、投入生產(chǎn)或交付使用的整個建設(shè)過程中,各項工作必須遵循的先后工作次序。工程項目建設(shè)程序是工程建設(shè)過程客觀規(guī)律的反映,是建設(shè)工程項目科學(xué)決策和順利進(jìn)行的重要保證。工程項目建設(shè)程序是人們長期在工程項目建設(shè)實踐中得出來的經(jīng)驗總結(jié),不能任意顛倒,但可以合理交叉。
工程基本建設(shè)程序主要有以下幾個階段:項目建議書階段、可行性研究階段、初步設(shè)計階段、施工圖設(shè)計階段、建設(shè)準(zhǔn)備階段、建設(shè)實施階段、竣工驗收階段、后評價階段。
一、項目建議書階段
1、編制項目建議書。
2、辦理項目選址規(guī)劃意見書。
3、辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和工程規(guī)劃許可證。
4、辦理土地使用審批于續(xù)。
5、辦理環(huán)保審批手續(xù)。
項目建議書經(jīng)批準(zhǔn)后,可進(jìn)行可行性研究工作,但并不表明項目非上不可,項目建議書不是項目的最終決策。
二、可行性研究階段
1、編制可行性研究報告。
2、可行性研究報告論證。
3、可行性研究報告報批。
4、到國土部門辦理土地使用證。
5、辦理征地、青苗補償、拆遷安置等手續(xù)。
6、地勘。
7、報審市政配套方案。
三、設(shè)計階段
根據(jù)建設(shè)項目的不同情況,設(shè)計過程一般劃分為兩個階段,即初步設(shè)計階段和施工圖設(shè)計階段。
(一)初步設(shè)計階段
1、初步設(shè)計。
2、消防手續(xù)。
3、初步設(shè)計文本審查。
初步設(shè)計是設(shè)計的第一步,如果初步設(shè)計提出的總概算超過可行性研究報告投資估算的10%以上或其他主要指標(biāo)需要變動時,要重新報批可行性研究報告。
(二)施工圖設(shè)計階段
1、施工圖設(shè)計。
2、施工圖設(shè)計文件的審查備案(消防、人防、節(jié)能)。
2、編制施工圖預(yù)算。
初步設(shè)計經(jīng)主管部門審批后,建設(shè)項目被列入國家固定資產(chǎn)投資計劃,方可進(jìn)行下一步的施工圖設(shè)計。
施工圖一經(jīng)審查批準(zhǔn),不得擅自進(jìn)行修改,必須重新報請原審批部門,由原審批部門委托審查機(jī)構(gòu)審查后再批準(zhǔn)實施。
四、建設(shè)準(zhǔn)備階段
1、編制項目投資計劃書,并按現(xiàn)行的建設(shè)項目審批權(quán)限進(jìn)行報批。
3、建設(shè)工程項目報建備案。
3、建設(shè)工程項目招標(biāo)。
五、建設(shè)實施階段
1、開工前準(zhǔn)備。項目在開工建設(shè)之前要破好以下準(zhǔn)備工作:
(1)征地、拆遷和場地平整;
(2)完成“四通一平”及修建臨時生產(chǎn)和生活設(shè)施;
(3)組織設(shè)備、材料訂貨,包括計劃、組織、監(jiān)督等管理工作以及材料、設(shè)備、運輸?shù)任镔|(zhì)條件的準(zhǔn)備;
(4)經(jīng)審查合格的施工圖紙。
2、辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督備案于續(xù)。
3、辦理施工許可證。
4、項目實施。
六、竣工驗收階段
1、竣工驗收。
根據(jù)國家現(xiàn)行規(guī)定,凡新建、擴(kuò)建、改建的基本建設(shè)項目和技術(shù)改造項目,按批準(zhǔn)的設(shè)計文件所規(guī)定的內(nèi)容建成,符合驗收標(biāo)準(zhǔn)的,必須及時組織驗收,辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。
竣工驗收依據(jù):批準(zhǔn)的可行性研究報告、初步設(shè)計、施工圖和設(shè)備技術(shù)說明書、現(xiàn)場施工技術(shù)驗收規(guī)范以及主管部門有關(guān)審批、修改、調(diào)整文件等。
2、工程峻工備案。
七、后評價階段
對一些重大建設(shè)項目,在竣工驗收后進(jìn)行評價。這主要是為了總結(jié)項目建設(shè)成功和失敗的經(jīng)驗教訓(xùn),供以后項目決策借鑒。